Economía y Sociedad del Conocimiento: enero 2021Economia del Conocimiento

William Zavaleta
1/1/2021
En 1969 en el Perú se emitía una de las normas legales que se ubicaría entre las de mayor impacto en la historia económica del pais, nos referimos a la Ley de la Reforma Agraria que entre sus argumentos sustentaba: "...Es esencialmente injusto un sistema en el cual la inmensa mayoría de la tierra -y de la tierra mejor- este en muy pocas manos, como ha ocurrido ayer mismo en nuestro país. Esta desequilibrada e injusta situación toca a su fin con la Ley de la Reforma Agraria que el Gobierno Revolucionario acaba de promulgar. La propiedad esta garantizada, pero dentro de los límites que la hagan compatible con la irrenunciable función social que ella debe de cumplir. Esta no es, por tanto una ley de despojo, sino una ley de justicia. Y si por cierto, habra quienes se sientan afectados en sus intereses, estos, por respetables que sean, no pueden prevalecer ante los intereses y las necesidades de millones de peruanos quienes, al fin, van a tener un pedazo de tierra para ellos y sus hijos en el suelo que los vio nacer..."
Desde aquel hecho histórico a la fecha han ocurrido una diversidad de cambios en diferentes ámbitos del quehacer nacional e internacional: en el tecnológico productivo (la producción inmaterial y el afianzamiento de la economía del conocimiento en los países desarrollados), en el cultural (la fuerte presencia de una perniciosa cultura mediática), en el político económico (el gobierno de políticas neoliberales por más de 30 años en el Perú y en los países latinoamericanos), en la economía internacional (la dinámica de un crimiento económico en latinoamérica entre los a;os 2003 - 2013 por incremento de demanda y precios de las materias primas) y claro también, la crisis norteamericana del 2008, que originó un proceso de desaceleración económica en la región, la cual seguía vigente al momento de producirse la Pandemia.
El despliegue de la Pandemia en la región latinoamericana, exteriorizo la situación de precariedad laboral, económica, de salud y cultural en la que se encontraban y encuentran millones de personas en la región, producto de la aplicación de politicas neoliberales; además, ha debilitando en extremo nuestras economías (se proyecta para el 2020 una contratación de 7,7 por ciento a nivel LAC y de 12,9 por ciento en el Perú).
Esta situación a originado que se manifieste a través de la protesta social, la demanda de solución de situaciones injustas, que en el sector agroindutrial, se reflejan en bajas remuneraciones de los trabajadores, menores impuestos y alta concentración de la propiedad de la tierra en la costa (en la actualidad hay empresas que tienen en propiedad alrededor de 45 mil hectareas, cuando antes de la reforma agraria de 1969 la extensión más grande no superaba las 30 mil hectareas).
La elaboración de propuestas de solución a la problemática descrita en el sector agroindustrial, debería de considerar necesariamente el contexto de cambios tecnológicos productivos, culturales y económicos, mencionados lineas arriba.
Una Nueva Reforma Agraria, desde la lógica de la economía industrial, debe restablecer el nivel de impuestos, declarar de interes social la propiedad de las tierras agrícolas en la costa, para pasar a propiedad del estado y de los trabajadores, las acciones de las grandes y medianas empresas, en un orden no mayor al 49%; esto, en el entendido de que la tierra productiva es factor productivo escaso y finito, además de determinante en el proceso de acumulación, la distribución del ingreso y la riqueza.
Una Nueva Reforma Agraria en la costa, desde la logica de la economía del conocimiento, a de establecer la propiedad colectiva (tecnicos - profesionales y empresa) de las innovaciones bajo relacion laboral en las grandes y medianas empresas; con la finalidad de buscar resolver los problemas económicos y sociales, derivados de la expropiación del valor por plusvalía relativa. También, reconocer legalmente el valor intangible en las empresas agroindustriales (capital intelectual), fomentar la gestión de activos intangibles y el desarrollo de innovaciones, para que las unidades productivas, evolucionen de agroindustria a bioconocimiento.
En los andes, una Nueva Reforma Agraria, debe poner a disposición del campesino, lo más avanzado del conocimiento en materia de producción , distribución, comercialización, así como los recursos financieros necesarios para su desarrollo.
Reconocer la importancia de una Nueva Reforma Agraria en el Perú y en algunos países Latinoamericanos, es de trascedental importancia, de allí que la formulación e implementación de políticas en esa dirección, han de garantizar que las unidades productivas del sector no solo se mantengan en una gestión eficiente, sino también se desarrollen bajo criterios de aporte social al país.
El Autor es Candidatoto a Doctor en Economía por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Magister en Gestión y Desarrollo e Ingeniero Ambiental (EISHI) por la Universidad Nacional de Ingenieria (UNI). Docente en el Posgrado y Pregrado de la UNI. Director de Economía y Sociedad del Conocimiento (http://economia-conocimiento.blogspot.com). Director en el Departamento de Economía del Conocimiento de la Academia de Políticas Públicas.